【聚焦群腐】刚察县实现老年幸福食堂全覆盖 | 西宁晚报

近年来，刚察县紧扣高原牧区养老痛点，坚持党建引领、政府主导、社会参与，不断加大幸福食堂建设力度，通过盘活闲置资源、健全保障机制、延伸服务链条，构建普惠可及、多元赋能的牧区养老服务体系，用“一餐热饭”托起高原老人幸福晚年，推动民生服务与基层治理双提升。截至目前，全县建成投运老年幸福食堂20个，实现5个乡镇、31个行政村（社区）全覆盖，累计服务老年群众超10万人次，年均保障就餐、上门送餐服务2.8万余人次。

从“闲置空房”到“幸福饭桌”，破解牧区养老难题。全县共有60周岁以上老年人5137人、占总人口的11.2%，牧区老人居住分散、空巢独居占比高，“做饭难、吃饭愁、就餐孤单”问题突出，传统养老模式成本高、覆盖窄，难以满足“就近就便、实惠健康”的需求。立足实际，探索“资源盘活+精准保障”路径，推动养老服务轻装上阵、长效运营。低成本盘活阵地，轻装运营强基础。整合村级文化活动阵地、老旧闲置房屋、社区配套用房等15个，无偿提供给运营方使用，彻底免去场地租赁成本。累计争取上级资金927.5万元，新建老年助餐点5个，让幸福食堂集中资源优化服务。多渠道筹措资金，兜底保障惠民生。建立“政府补一点、集体添一点、个人出一点”多元筹资模式，县财政每年列支132万元养老助餐专项经费，各村从村集体经济收益、集体积累中统筹安排资金，补充助餐经费缺口，老人就餐仅需2-3元，可享软烂家常菜、青稞馍、面片等特色餐食，半份菜、小份饭按需选择，实惠便捷覆盖各类老年群体。多模式全域覆盖，均衡布局提质效。坚持因地制宜、分类施策，推行公建民营、村社自营、党建领办三种运营模式。全县共建成养老服务站点20个，其中公建民营8个、村社自营9个、党建领办3个，有效解决以往养老服务点位不均、保障不足的问题，实现乡镇、行政村（社区）服务全覆盖。

从“单一助餐”到“多元赋能”，深耕老年养老服务。坚持公益惠民导向，聚焦老年群体生理与精神需求，从“单一助餐”向“多元赋能”升级，构建“助餐+康养+照护+治理”全链条服务体系，让老人既“暖胃”又“暖心”。定制化助餐，贴合老年需求。专属打造低盐少油、软烂易嚼的家常菜品，推出半份菜、小份饭等便民套餐，针对高血压、糖尿病老人科学搭配健康膳食，兼顾营养与适口性，守护老人饮食健康。贴心化送餐，打通服务末梢。深化“固定就餐+爱心送餐”模式，组建专项送餐队伍，为行动不便、偏远牧区独居老人上门送餐，年送餐超1万次，用脚步丈量责任，打通养老服务“最后一公里”。一站式赋能，丰富晚年生活。以幸福食堂为依托，延伸多元服务，设立健康小屋，定期开展义诊、血压血糖监测；开设“夕阳红课堂”，组织藏曲弹唱、象棋联谊等文体活动；拓展照护服务，提供陪同就医、代购代办、居家适老化改造等便民服务；配备智能腕表，为292名老人接入海北州智慧养老平台，实现紧急呼叫、远程关怀，让老人“就餐有保障、健康有守护、休闲有去处”。

从“民生小事”到“治理大事”，绘就高原养老新图景。以幸福食堂“小切口”做好民生福祉“大文章”，既筑牢民生底线、惠及老年群体，又带动就业增收、深化基层治理，实现民生效益与治理效能双提升。精准兜底，守护困难群体。聚焦空巢、低保、特困等困难老人，建立精准帮扶机制，每年惠及困难老人400余名，切实解决老年群体“急难愁盼”问题，让民生保障更有温度。带动就业，激活牧区活力。全县幸福食堂直接提供就业岗位28个，月均收入达3000元，带动食材采购、物流配送、家政服务等上下游产业发展，为牧民提供就近就业机会，实现“养老服务”与“就业增收”双向赋能。深化治理，夯实基层根基。推行“党建+网格+志愿服务”模式，31个行政村党支部领办食堂升级项目，党员结对联系独居老人，以一餐热饭拉近干群距离，凝聚民心合力，推动基层治理更有温度、更具效能。